mainnet.1.4.0.6

miner的config.toml中新增MaxBaseFee配置项（见lotus-miner config）

1. 默认为"0 FIL"。当设置为大于0的值后（例如"3000000000 attoFIL"，表示3 nanoFIL）生效：全网baseFee低于该值的时候才会发送PreCommitSector消息，高于该值的时候扇区则会往复于PreCommitting和PreCommitFailed的状态，直到ticket过期进入Removing状态。
2. 建议配合“分离ProveCommitSector地址”使用，防止由于baseFee降至阈值以下的瞬间提交大量PreCommitSector消息导致worker balance用完，而没有足够币提交ProveCommitSector的情况。
3. baseFee变化情况参考：Gas 统计。