Migration: create localization config file

Author: craigg-msft

.localization-config

@@ -7,44 +7,7 @@
       "Priorities": [
         {
           "Priority": "ht",
-          "Locales": [
-            "ar-sa",
-            "bg-bg",
-            "cs-cz",
-            "da-dk",
-            "de-de",
-            "el-gr",
-            "es-es",
-            "et-ee",
-            "fi-fi",
-            "fr-fr",
-            "he-il",
-            "hr-hr",
-            "hu-hu",
-            "it-it",
-            "ja-jp",
-            "ko-kr",
-            "lt-lt",
-            "lv-lv",
-            "nb-no",
-            "nl-nl",
-            "pl-pl",
-            "pt-br",
-            "pt-pt",
-            "ro-ro",
-            "ru-ru",
-            "sk-sk",
-            "sl-si",
-            "sr-latn-cs",
-            "sr-latn-rs",
-            "sv-se",
-            "th-th",
-            "tr-tr",
-            "uk-ua",
-            "zh-cn",
-            "zh-hk",
-            "zh-tw"
-          ],
+          "Locales": [],
           "Type": "ht"
         }
       ]