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中级注册安全工程师备考指南

404

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中级注册安全工程师备考指南

2024 年中级注册安全工程师考试大纲及内容（化工安全方向） ​

安全生产法律法规 ​

考试目的 ​

  • 考查专业技术人员掌握和运用现行安全生产法律、法规、规章的有关规定和要求，分析、判断和解决安全生产实际问题的能力

考试内容及要求 ​

习近平新时代中国特色社会主义思想有关内容 ​

  • 深刻理解习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，掌握习近平总书记关于依法治国、安全生产的重要论述精神以及中共中央国务院印发的有关安全生产重要文件

安全生产法律体系 ​

  • 依照我国安全生产法律体系的框架和内容，判断安全生产相关法律、行政法规、规章和标准的地位和效力
  • 了解安全生产依法行政与法治政府等内容

中华人民共和国安全生产法 ​

  • 依照本法分析、解决生产经营单位的安全生产保障、安全管理机构与人员的职责、从业人员的安全生产权利义务和安全生产的监督管理、生产安全事故的应急救援与调查处理以及安全生产标准化等方面的有关法律问题，判断违法行为及应负的法律责任

安全生产单行法律 ​

  1. 中华人民共和国矿山安全法
    • 依照本法分析、解决矿山建设、开采的安全保障和矿山企业安全管理等方面的有关法律问题，判断违法行为及应负的法律责任
  2. 中华人民共和国消防法
    • 依照本法分析、解决火灾预防、消防组织建设和灭火救援等方面的有关法律问题，判断违法行为及应负的法律责任
  3. 中华人民共和国道路交通安全法
    • 依照本法分析、解决车辆和驾驶人、道路通行条件、道路通行规定和道路交通事故处理等方面的有关法律问题，判断违法行为及应负的法律责任
  4. 中华人民共和国特种设备安全法
    • 依照本法分析、解决特种设备生产、经营、使用，检验、检测，监督管理，事故应急救援与调查处理等方面的有关法律问题，判断违法行为及应负的法律责任
  5. 中华人民共和国建筑法
    • 依照本法分析、解决建筑工程设计、建筑施工等安全生产及监督管理方面的有关法律问题，判断违法行为及应负的法律责任

安全生产相关法律 ​

  1. 《中华人民共和国刑法》中与安全生产有关内容和《最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害生产安全刑事案件适用法律若干问题的解释》
    • 依照生产安全刑事犯罪和处罚的基本规定，分析生产安全犯罪应承担的刑事责任，判断生产安全犯罪的主体、定罪标准及相关疑难问题的法律适用
  2. 《中华人民共和国行政处罚法》
    • 依照本法分析、解决涉及安全生产的行政处罚的种类和设定，行政处罚的实施机关，行政处罚的管辖和适用，行政处罚的决定，行政处罚的执行以及行政管理相对人的合法权益保护等方面的有关法律问题，判断违法行为及应负的法律责任
  3. 《中华人民共和国劳动法》
    • 依照本法分析劳动安全卫生、女职工和未成年工特殊保护、社会保险和福利、劳动安全卫生监督检查等方面的有关法律问题，判断违法行为及应负的法律责任
  4. 《中华人民共和国劳动合同法》
    • 依照本法分析劳动合同制度中关于安全生产的有关法律问题，判断违法行为及应负的法律责任
  5. 《中华人民共和国突发时间应对法》
    • 依照本法分析突发事件的预防与应急准备、监测与预警、应急处置与救援等方面的有关法律问题，判断违法行为及应负的法律责任
  6. 《中华人民共和国职业病防治法》
    • 依照本法分析职业病危害预防、劳动过程中的防护与管理等方面的有关法律问题，判断违法行为及应负的法律责任

安全生产行政法规 ​

  1. 《安全生产许可证条例》
    • 依照本条例分析企业取得安全生产许可证应具备的条件、应遵守的程序和安全生产许可监督管理等方面的有关法律问题，判断违法行为及应负的法律责任
  2. 《煤矿安全监察条例》
    • 依照本条例分析煤矿安全监察和煤矿事故调查处理方面的有关法律问题，判断违法行为及应负的法律责任
  3. 《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》
    • 依照本规定判断煤矿的重大安全生产隐患和行为，分析煤矿停产整顿、关闭的有关法律问题，判断违法行为及应负的法律责任
  4. 《建设工程安全生产管理条例》
    • 依照本条例分析建设工程建设、勘察、设计、施工及工程监理等方面的有关法律问题，判断违法行为及应负的法律责任
  5. 《危险化学品安全管理条例》
    • 依照本条例分析危险化学品生产、储存、使用、经营、运输以及事故应急救援等方面的有关法律问题，判断违法行为及应负的法律责任
  6. 《烟花爆竹安全管理条例》
    • 依照本条例分析烟花爆竹生产、经营、运输和烟花爆竹燃放等方面的有关法律问题，判断违法行为及应负的法律责任
  7. 《民用爆炸物品安全管理条例》
    • 依照本条例分析民用爆炸物品生产、销售、购买、运输、储存以及爆破作业等方面的有关法律问题，判断违法行为及应负的法律责任
  8. 《特种设备安全监察条例》
    • 依照本条例分析特种设备生产、使用、检验检测、监督检查以及事故预防和调查处理等方面的有关法律问题，判断违法行为及应负的法律责任
  9. 《生产安全事故应急条例》
    • 依照本条例分析生产安全事故应急工作体制、应急准备和应急救援等方面的有关法律问题，判断违法行为及应负的法律责任
  10. 《生产安全事故报告和调查处理条例》
    • 依照本条例分析生产安全事故报告、调查和处理等方面的有关法律问题，判断违法行为及应负的法律责任
  11. 《工伤保险条例》
    • 依照本条例分析工伤保险费缴纳、工伤认定、劳动能力鉴定和给予工伤人员工伤保险待遇等方面的有关法律问题，判断违法行为及应负的法律责任
  12. 《大型群众性活动安全管理条例》
    • 依照本条例分析大型群众性活动安全责任、安全管理等方面的有关法律问题，判断违法行为及应负的法律责任
  13. 《女职工劳动保护特别规定》
    • 依照本规定分析女职工禁忌从事的劳动范围、孕产期从业等方面的有关法律问题，判断违法行为及应负的法律责任

安全生产部门规章及重要文件 ​

  1. 《注册安全工程师分类管理办法》及相关制度文件
    • 依照本办法及相关制度文件，分析注册安全工程师分类管理和注册安全工程师应负职责等方面的有关法律问题，判断违反本办法和相关制度文件的行为及应负的法律责任
  2. 《注册安全工程师管理规定》
    • 依照本规定分析生产经营单位和安全生产专业服务机构配备注册安全工程师的要求，注册安全工程师注册、执业、权利和义务、继续教育的要求，判断违反本规定的行为及应负的法律责任
  3. 《生产经营单位安全培训规定》
    • 依照本规定分析生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员和其他从业人员安全培训等方面的有关法律问题，判断违反本规定的行为及应负的法律责任
  4. 《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》
    • 依照本规定分析特种作业人员安全技术培训、考核、发证和复审等方面的有关法律问题，判断违反本规定的行为及应负的法律责任
  5. 《安全生产培训管理办法》
    • 依照本办法分析安全培训机构、安全培训、考核、发证、监督管理等方面的有关法律问题，判断违反本办法的行为及应负的法律责任
  6. 《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》
    • 依照本规定分析安全生产事故隐患排查和治理方面的有关法律问题，判断违反本规定的行为及应负的法律责任
  7. 《生产安全事故应急预案管理办法》
    • 依照本办法分析生产安全事故应急预案编制、评审、发布、备案、培训、演练方面的有关法律问题，判断违反本办法的行为及应负的法律责任
  8. 《生产安全事故信息报告和处置办法》
    • 依照本办法分析生产安全事故信息报告、处置方面的有关法律问题，判断违反本办法的行为及应负的法律责任
  9. 《建设工程消防监督管理规定》
    • 依照本规定分析建设工程消防设计审核、消防验收以及备案审查方面的有关法律问题，判断违反本规定的行为及应负的法律责任
  10. 《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》
    • 依照本办法分析建设项目安全条件论证、安全预评价、安全设施设计审查、施工和竣工验收等方面的有关法律问题，判断违反本办法的行为及应负的法律责任
  11. 《煤矿企业安全生产许可证实施办法》
    • 依照本办法分析煤矿企业安全生产条件、安全生产许可证的申请和颁发、安全生产许可证的监督管理等方面的有关法律问题，判断违反本办法的行为及应负的法律责任
  12. 《煤矿建设项目安全设施监察规定》
    • 依照本规定分析煤矿建设项目的安全评价、设计审查、施工和联合试运转、竣工验收等方面的有关法律问题，判断违反本规定的行为及应负的法律责任
  13. 《煤矿安全规程》
    • 依照本规程分析煤矿企业安全生产、应急救援等方面的要求，判断违反本规程的行为
  14. 《煤矿安全培训规定》
    • 依照本规定分析煤矿企业从业人员安全培训、考核、发证及监督管理等方面的有关法律问题，判断违反本规定的行为及应负的法律责任
  15. 《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》
    • 依照本办法分析非煤矿矿山企业应具备的安全生产条件和安全生产许可证的申请、受理、审核和颁发、延期和变更、监督管理等方面的有关法律问题，判断违反本办法的行为及应负的法律责任
  16. 《非煤矿山外包工程安全管理暂行办法》
    • 依照本办法分析非煤矿山外包工程发包单位的安全生产职责、承包单位的安全生产职责、监督管理等方面的有关法律问题，判断违反本办法的行为及应负的法律责任
  17. 《尾矿库安全监督管理规定》
    • 依照本规定分析尾矿库建设、运行、回采和闭库、监督管理等方面的有关法律问题，判断违反本规定的行为及应负的法律责任
  18. 《冶金企业和有色金属企业安全生产规定》
    • 依照本规定分析冶金企业和有色金属企业的安全生产保障、监督管理等方面的有关法律问题，判断违反本规定的行为及应负的法律责任
  19. 《烟花爆竹生产企业安全生产许可证实施办法》
    • 依照本办法分析烟花爆竹生产企业申请安全生产许可证的条件和安全生产许可证的申请、颁发、变更、延期、监督管理等方面的有关法律问题，判断违反本办法的行为及应负的法律责任
  20. 《烟花爆竹经营许可实施办法》
    • 依照本办法分析烟花爆竹生产企业申请安全生产许可证的条件和安全生产许可证的申请、颁发、变更、延期、监督管理等方面的有关法律问题，判断违反本办法的行为及应负的法律责任
  21. 《烟花爆竹生产经营安全规定》
    • 依照本规定分析烟花爆竹生产经营单位的安全生产保障、监督管理等方面的有关法律问题，判断违反本规定的行为及应负的法律责任
  22. 《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》
    • 依照本办法分析危险化学品生产企业申请安全生产许可证的条件和安全生产许可证的申请、颁发、监督管理等方面的有关法律问题，判断违反本办法的行为及应负的法律责任
  23. 《危险化学品经营许可证管理办法》
    • 依照本办法分析经营危险化学品的企业申请经营许可证的条件、经营许可证的申请与颁发、经营许可证的变更和延期、监督管理等方面的有关法律问题，判断违反本办法的行为及应负的法律责任
  24. 《危险化学品安全使用许可证实施办法》
    • 依照本办法分析使用危险化学品从事生产的化工企业申请安全使用许可证的条件和安全使用许可证的申请、颁发、监督管理等方面的有关法律问题，判断违反本办法的行为及应负的法律责任
  25. 《危险化学品输送管道安全管理规定》
    • 依照本规定分析危险化学品输送管道的规划、建设、运行和监督管理方面的有关法律问题，判断违反本规定的行为及应负的法律责任
  26. 《危险化学品建设项目安全监督管理办法》
    • 依照本办法分析危险化学品建设项目安全条件审查、建设项目安全设施设计审查、建设项目试生产（使用）、建设项目安全设施竣工验收、监督管理等方面的有关法律问题，判断违反本办法的行为及应负的法律责任
  27. 《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》
    • 依照本规定分析危险化学品重大危险源辨识与评估、安全管理、监督检查等方面的有关法律问题，判断违反本规定的行为及应负的法律责任
  28. 《工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定》
    • 依照本规定分析工贸企业有限空间作业的安全保障、监督管理等方面的有关法律问题，判断违反本规定的行为及应负的法律责任
  29. 《食品生产企业安全生产监督管理暂行规定》
    • 依照本规定分析食品生产企业安全生产的基本要求、作业过程的安全管理以及监督管理等方面的有关法律问题，判断违反本规定的行为及应负的法律责任
  30. 《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》
    • 依照本规定分析建筑施工企业安全生产条件、安全生产许可证申请与颁发以及监督管理方面的有关法律问题，判断违反本规定的行为及应负的法律责任
  31. 《建筑起重机械安全监督管理规定》
    • 依照本规定分析建筑起重机械的租赁、安装、拆卸、使用以及监督管理方面的有关法律问题，判断违反本规定的行为及应负的法律责任
  32. 《建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产管理规定》
    • 依照本规定分析建筑施工企业安全生产管理人员考核、安全责任以及监督管理方面的有关法律问题，判断违反本规定的行为及应负的法律责任
  33. 《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》
    • 依照本规定分析危险性较大的分部分项工程在前期保障、专项施工方案和现场安全管理等方面的有关法律问题，判断违反本规定的行为及应负的法律责任
  34. 《海洋石油安全生产规定》
    • 依照本规定分析海洋石油开采企业和向作业者提供服务的企业或者实体的安全生产保障、监督管理、应急预案与事故处理等方面的有关法律问题，判断违反本规定的行为及应负的法律责任
  35. 《海洋石油安全管理细则》
    • 依照本细则分析海洋石油生产设施的备案管理、生产作业的安全管理、安全培训、应急管理、事故报告和调查处理、监督管理等方面的有关法律问题，判断违反本细则的行为及应负的法律责任
  36. 有关行业重大生产安全事故隐患判定标准
    • 依据《煤矿重大生产安全事故隐患判定标准》《金属非金属矿山重大生产安全事故隐患判定标准（试行）》《化工和危险化学品生产经营单位重大生产安全事故隐患判定标准（试行）》《烟花爆竹生产经营单位重大生产安全事故隐患判定标准（试行）》《工贸行业重大生产安全事故隐患判定标准》判定相应行业生产经营单位重大生产安全事故隐患
  37. 《淘汰落后安全技术工艺、设备目录》
    • 依据该目录分析判定煤矿安全、危险化学品、工贸企业、职业健康等方面应淘汰的落后安全技术工艺、设备

其他安全生产法律、法规和规章 ​

  • 考生应掌握的新发布、新修订的安全生产法律、法规和规章

安全生产管理 ​

考试目的 ​

  • 考查专业技术人员运用安全生产管理基础理论和方法，辨识、评价和控制危险、有害因素，制定相应的安全管理与控制措施，分析、判断和解决安全生产实际问题的能力

考试内容及要求 ​

安全生产管理理论 ​

  • 掌握习近平总书记关于安全生产的重要论述精神。掌握事故、事故隐患、危险源分类、事故致因理论、安全原理、安全生产管理理念、安全心理和行为、安全文化等基本原理，运用上述原理、法则，辨识、分析生产经营过程中造成事故的原因、存在的隐患和问题，建立安全生产管理指导思想和方法，制定相应的事故预防措施

安全生产监管监察 ​

  • 掌握我国现行安全生产监管监察的内容和要求

安全生产责任制 ​

  • 根据安全生产相关法律法规和政策规定，制定和修订各类人员的安全生产责任制

安全生产标准化 ​

  • 根据《企业安全生产标准化基本规范》和相关行业标准，策划制定安全生产标准化建设方案

安全评价 ​

  • 根据安全生产相关法律法规和标准规定，进行安全评价的前期准备工作，辨识和分析危险、有害因素，提出防止事故发生的技术和管理对策措施建议，编制安全评价报告

安全文化 ​

  • 根据企业安全文化建设和评价的相关标准，评估企业安全文化现状，制定企业安全文化建设规划和计划

危险化学品重大危险源 ​

  • 根据危险化学品重大危险源相关标准和方法，进行危险化学品重大危险源辨识、评价、监管、控制和应急管理

安全生产规章制度 ​

  • 根据安全生产相关法律法规和政策规定，建立安全生产规章制度体系，制定和修订各项安全规章制度

安全操作规程 ​

  • 根据安全生产相关法律法规和政策规定，辨识作业风险，制定和修订设备、设施和危险岗位的安全操作程序

安全生产投入与安全生产责任保险 ​

  • 根据安全生产相关法律法规和政策规定，分析企业安全生产投入需求，编制企业安全生产费用提取、使用和管理计划
  • 了解安全生产责任保险

安全技术措施计划 ​

  • 根据安全生产措施计划的相关规定，编制安全技术措施计划

建设项目安全设施“三同时” ​

  • 根据安全生产相关法律法规和政策规定，解决建设项目安全设施“三同时”工作实际问题

设备设施安全 ​

  • 运用相关标准和技术措施，进行设备设施选用、安装、调试、使用、检测检验、维护、拆除、报废等设备设施过程管理，制定设备设施检维修过程的安全管理和技术措施，分析设备常见故障的原因，制定事故预防控制措施

作业场所环境管理 ​

  • 根据安全生产相关法律法规和标准，辨识不良作业环境，提出相应的安全措施

安全生产教育和培训 ​

  • 根据安全生产相关法律法规和政策规定，分析企业安全生产教育和培训需求，制定安全生产教育和培训方案，评估教育和培训效果

安全生产检查与隐患排查治理 ​

  • 根据安全生产相关法律法规和政策规定，组织编制安全生产检查表，进行安全生产检查及事故隐患排查，建立事故隐患信息档案，提出治理方案，统计分析和上报事故隐患排查治理情况

职业病危害预防和管理 ​

  • 根据职业病危害因素的辨识标准和职业病危害评价方法，辨识作业场所职业病危害因素，制定相应控制措施

劳动防护用品管理 ​

  • 根据安全生产相关法律法规和政策规定，选用和验收劳动防护用品，掌握劳动防护用品的正确使用方法

危险作业管理 ​

  • 根据安全生产相关法律法规和标准规范规定，辨识爆破、吊装、动火、高处、受限空间（有限空间）、临时用电等作业中存在的危险、有害因素，制定相应的安全管理、技术措施

相关方安全管理 ​

  • 根据安全生产相关法律法规和政策规定，识别相关方作业中存在的风险，制定相应管理和控制措施，制定企业承包和租赁活动中相关方安全管理制度等，解决企业承包和租赁经营过程中相关方安全管理问题

应急管理 ​

  • 根据安全生产相关法律法规和政策规定，进行安全风险评估，分析生产经营单位应急需求，规划企业应急救援体系，编制应急预案，策划应急演练，完善应急准备，评估演练效果

生产安全事故调查与分析 ​

  • 根据安全生产相关法律法规和政策规定，运用事故调查技术和方法，进行生产安全事故调查取证、原因分析、性质认定，制定事故防范措施

安全生产统计分析 ​

  • 运用安全生产统计指标以及常用统计分析方法，分析生产安全事故的特点与规律，制定事故防范对策措施

安全生产技术基础 ​

考试目的 ​

  • 考查专业技术人员运用安全技术和标准，辨识、分析、评价作业场所和作业过程中存在的危险、有害因素，采取相应防范技术措施，消除、降低事故风险的能力

考试内容及要求 ​

机械安全技术 ​

  • 运用机械安全相关技术和标准，辨识、分析、评价作业场所和作业过程中存在的机械安全风险，解决切削、冲压剪切、木工、铸造、锻造和其他机械安全技术问题。运用安全人机工程学理论和知识，解决人机结合的安全技术问题

电器安全技术 ​

  • 运用电气安全相关技术和标准，辨识、分析、评价作业场所和作业过程中存在的电气安全风险，解决防触电、防静电、防雷击、电气防火防爆和其他电气安全技术问题

特种设备安全技术 ​

  • 运用特种设备安全相关技术和标准，辨识、分析、评价特种设备和作业过程中存在的安全风险，解决锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道、电梯、起重机械、场（厂）内专用机动车辆、客运索道、大型游乐设施等特种设备安全技术问题

防火防爆安全技术 ​

  • 掌握火灾、爆炸机理，运用防火防爆安全相关技术和标准，辨识、分析和评价火灾、爆炸安全风险，制定相应安全技术措施

其他通用安全技术 ​

  • 运用其他相关通用安全技术和标准，辨识和分析生产经营过程中的危险、有害因素，制定相应安全技术措施

化工安全技术务实 ​

考试目的 ​

  • 考查专业技术人员掌握专业安全技术，并综合运用安全生产法律、法规、规章、标准和政策、安全生产理论和方法，分析和解决安全生产实际问题的能力

考试内容及要求 ​

专业安全技术 ​

化工安全技术基础 ​
  • 了解化工安全生产特点、化工工艺及相关设备设施。掌握危险化学品的特性及其分类、主要化学反应类型、危险化学品重大危险源辨识方法、安全技术说明书及安全标签编写方法
化工过程安全生产技术 ​
  • 运用化工生产和危险化学品相关技术和标准，识别化工生产、设备运行、检维修、装置开停车等环节的危险、有害因素，制定相应安全技术措施
化工建设项目安全技术 ​
  • 运用化工建设项目安全设计基本知识和危险与可操作性分析 (HAZOP)、保护层分析 (LOPA) 等风险辨识和评价方法，对建设项目的设计方案进行审查，就项目的本质安全提出改进或完善的建议
特殊作业安全技术 ​
  • 运用特殊作业管理相关技术和标准，识别动火、进入受限空间、盲板抽堵等高风险特殊作业过程中的危险、有害因素，辨识特殊作业环节安全风险，制定相应安全技术措施
化学品储运安全技术 ​
  • 运用危险化学品相关技术和标准，辨识危险化学品包装、储存、装卸、运输作业过程中的安全风险，制定相应安全技术措施
化工过程控制和检测技术 ​
  • 运用可燃、有毒气体检测、报警系统的相关技术和标准，对装置的可燃、有毒气体检测、报警系统的设置进行审核并提出意见，掌握紧急停车系统 (ESD)、化工安全仪表系统 (SIS) 及其技术要求。了解化工自动化控制系统及其控制方式，了解噪声、振动、粉尘、火灾、温度、气体等检测方法，了解化工过程的故障诊断技术、无损检测技术
化工事故应急救援技术 ​
  • 运用主要化工事故灾害类型的应急救援技能和急救知识，编制相应的应急预案和现场处置方案，了解各类应急器材的工作原理、使用要求和适用范围，根据化工企业事故类型的特点，判定企业配备的应急救援器材的符合性
化工火灾扑救 ​
  • 根据相关消防标准规范，分析、判断化工企业火灾危险性和采取的火灾防控措施，掌握灭火剂类型、工作原理、适用对象，掌握化工企业消防器材和设施配备要求，以及使用和维护要求

安全生产案例分析 ​

  1. 国家安全生产法律、法规、规章、标准和政策；企业安全生产规章制度制定、修订和执行；企业安全生产责任制制定、企业安全生产计划制定与执行；安全管理模式、要素；安全生产管理机构设置和人员配备的案例分析
  2. 危险、有害因素辨识，危险化学品重大危险源管理，安全生产检查，事故隐患排查；安全评价；安全技术措施制定的案例分析
  3. 安全生产许可、建设项目安全设施、安全生产教育培训、安全文化、安全生产标准化、安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制的案例分析
  4. 劳动防护用品选用与配备、特种设备安全管理、特种作业安全管理、工伤保险、安全生产投入的案例分析
  5. 应急管理体系建设、应急预案制定和演练、应急准备与响应、应急处置和事后恢复的案例分析
  6. 生产安全事故报告、调查、处理；安全生产统计分析的案例分析

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中华人民共和国安全生产法 ​

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中华人民共和国宪法 ​

（1982 年 12 月 4 日第五届全国人民代表大会第五次会议通过 1982 年 12 月 4 日全国人民代表大会公告公布施行根据 1988 年 4 月 12 日第七届全国人民代表大会第一次会议通过的《中华人民共和国宪法修正案》、1993 年 3 月 29 日第八届全国人民代表大会第一次会议通过的《中华人民共和国宪法修正案》、1999 年 3 月 15 日第九届全国人民代表大会第二次会议通过的《中华人民共和国宪法修正案》、2004 年 3 月 14 日第十届全国人民代表大会第二次会议通过的《中华人民共和国宪法修正案》和 2018 年 3 月 11 日第十三届全国人民代表大会第一次会议通过的《中华人民共和国宪法修正案》修正）

序言 ​

  • 中国是世界上历史最悠久的国家之一。中国各族人民共同创造了光辉灿烂的文化，具有光荣的革命传统。
  • 一八四〇年以后，封建的中国逐渐变成半殖民地、半封建的国家。中国人民为国家独立、民族解放和民主自由进行了前仆后继的英勇奋斗。
  • 二十世纪，中国发生了翻天覆地的伟大历史变革。
  • 一九一一年孙中山先生领导的辛亥革命，废除了封建帝制，创立了中华民国。但是，中国人民反对帝国主义和封建主义的历史任务还没有完成。
  • 一九四九年，以毛泽东主席为领袖的中国共产党领导中国各族人民，在经历了长期的艰难曲折的武装斗争和其他形式的斗争以后，终于推翻了帝国主义、封建主义和官僚资本主义的统治，取得了新民主主义革命的伟大胜利，建立了中华人民共和国。从此，中国人民掌握了国家的权力，成为国家的主人。
  • 中华人民共和国成立以后，我国社会逐步实现了由新民主主义到社会主义的过渡。生产资料私有制的社会主义改造已经完成，人剥削人的制度已经消灭，社会主义制度已经确立。工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政，实质上即无产阶级专政，得到巩固和发展。中国人民和中国人民解放军战胜了帝国主义、霸权主义的侵略、破坏和武装挑衅，维护了国家的独立和安全，增强了国防。经济建设取得了重大的成就，独立的、比较完整的社会主义工业体系已经基本形成，农业生产显著提高。教育、科学、文化等事业有了很大的发展，社会主义思想教育取得了明显的成效。广大人民的生活有了较大的改善。
  • 中国新民主主义革命的胜利和社会主义事业的成就，是中国共产党领导中国各族人民，在马克思列宁主义、毛泽东思想的指引下，坚持真理，修正错误，战胜许多艰难险阻而取得的。我国将长期处于社会主义初级阶段。国家的根本任务是，沿着中国特色社会主义道路，集中力量进行社会主义现代化建设。中国各族人民将继续在中国共产党领导下，在马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，坚持人民民主专政，坚持社会主义道路，坚持改革开放，不断完善社会主义的各项制度，发展社会主义市场经济，发展社会主义民主，健全社会主义法治，贯彻新发展理念，自力更生，艰苦奋斗，逐步实现工业、农业、国防和科学技术的现代化，推动物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明协调发展，把我国建设成为富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国，实现中华民族伟大复兴。
  • 在我国，剥削阶级作为阶级已经消灭，但是阶级斗争还将在一定范围内长期存在。中国人民对敌视和破坏我国社会主义制度的国内外的敌对势力和敌对分子，必须进行斗争。
  • 台湾是中华人民共和国的神圣领土的一部分。完成统一祖国的大业是包括台湾同胞在内的全中国人民的神圣职责。
  • 社会主义的建设事业必须依靠工人、农民和知识分子，团结一切可以团结的力量。在长期的革命、建设、改革过程中，已经结成由中国共产党领导的，有各民主党派和各人民团体参加的，包括全体社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者的广泛的爱国统一战线，这个统一战线将继续巩固和发展。中国人民政治协商会议是有广泛代表性的统一战线组织，过去发挥了重要的历史作用，今后在国家政治生活、社会生活和对外友好活动中，在进行社会主义现代化建设、维护国家的统一和团结的斗争中，将进一步发挥它的重要作用。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度将长期存在和发展。
  • 中华人民共和国是全国各族人民共同缔造的统一的多民族国家。平等团结互助和谐的社会主义民族关系已经确立，并将继续加强。在维护民族团结的斗争中，要反对大民族主义，主要是大汉族主义，也要反对地方民族主义。国家尽一切努力，促进全国各民族的共同繁荣。
  • 中国革命、建设、改革的成就是同世界人民的支持分不开的。中国的前途是同世界的前途紧密地联系在一起的。中国坚持独立自主的对外政策，坚持互相尊重主权和领土完整、互不侵犯、互不干涉内政、平等互利、和平共处的五项原则，坚持和平发展道路，坚持互利共赢开放战略，发展同各国的外交关系和经济、文化交流，推动构建人类命运共同体；坚持反对帝国主义、霸权主义、殖民主义，加强同世界各国人民的团结，支持被压迫民族和发展中国家争取和维护民族独立、发展民族经济的正义斗争，为维护世界和平和促进人类进步事业而努力。
  • 本宪法以法律的形式确认了中国各族人民奋斗的成果，规定了国家的根本制度和根本任务，是国家的根本法，具有最高的法律效力。全国各族人民、一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织，都必须以宪法为根本的活动准则，并且负有维护宪法尊严、保证宪法实施的职责。

第一章 总纲 ​

第一条 ​

  • 中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。
  • 社会主义制度是中华人民共和国的根本制度。中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征。禁止任何组织或者个人破坏社会主义制度。

第二条 ​

  • 中华人民共和国的一切权力属于人民。
  • 人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。
  • 人民依照法律规定，通过各种途径和形式，管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务。

第三条 ​

  • 中华人民共和国的国家机构实行民主集中制的原则。
  • 全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。
  • 国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。
  • 中央和地方的国家机构职权的划分，遵循在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则。

第四条 ​

  • 中华人民共和国各民族一律平等。国家保障各少数民族的合法的权利和利益，维护和发展各民族的平等团结互助和谐关系。禁止对任何民族的歧视和压迫，禁止破坏民族团结和制造民族分裂的行为。
  • 国家根据各少数民族的特点和需要，帮助各少数民族地区加速经济和文化的发展。
  • 各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权。各民族自治地方都是中华人民共和国不可分离的部分。
  • 各民族都有使用和发展自己的语言文字的自由，都有保持或者改革自己的风俗习惯的自由。

第五条 ​

  • 中华人民共和国实行依法治国，建设社会主义法治国家。
  • 国家维护社会主义法制的统一和尊严。
  • 一切法律、行政法规和地方性法规都不得同宪法相抵触。
  • 一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织都必须遵守宪法和法律。一切违反宪法和法律的行为，必须予以追究。
  • 任何组织或者个人都不得有超越宪法和法律的特权。

第六条 ​

  • 中华人民共和国的社会主义经济制度的基础是生产资料的社会主义公有制，即全民所有制和劳动群众集体所有制。社会主义公有制消灭人剥削人的制度，实行各尽所能、按劳分配的原则。
  • 国家在社会主义初级阶段，坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。

第七条 ​

  • 国有经济，即社会主义全民所有制经济，是国民经济中的主导力量。国家保障国有经济的巩固和发展。

第八条 ​

  • 农村集体经济组织实行家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制。农村中的生产、供销、信用、消费等各种形式的合作经济，是社会主义劳动群众集体所有制经济。参加农村集体经济组织的劳动者，有权在法律规定的范围内经营自留地、自留山、家庭副业和饲养自留畜。
  • 城镇中的手工业、工业、建筑业、运输业、商业、服务业等行业的各种形式的合作经济，都是社会主义劳动群众集体所有制经济。
  • 国家保护城乡集体经济组织的合法的权利和利益，鼓励、指导和帮助集体经济的发展。

第九条 ​

  • 矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂等自然资源，都属于国家所有，即全民所有；由法律规定属于集体所有的森林和山岭、草原、荒地、滩涂除外。
  • 国家保障自然资源的合理利用，保护珍贵的动物和植物。禁止任何组织或者个人用任何手段侵占或者破坏自然资源。

第十条 ​

  • 城市的土地属于国家所有。
  • 农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于集体所有；宅基地和自留地、自留山，也属于集体所有。
  • 国家为了公共利益的需要，可以依照法律规定对土地实行征收或者征用并给予补偿。
  • 任何组织或者个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。土地的使用权可以依照法律的规定转让。
  • 一切使用土地的组织和个人必须合理地利用土地。

第十一条 ​

  • 在法律规定范围内的个体经济、私营经济等非公有制经济，是社会主义市场经济的重要组成部分。
  • 国家保护个体经济、私营经济等非公有制经济的合法的权利和利益。国家鼓励、支持和引导非公有制经济的发展，并对非公有制经济依法实行监督和管理。

第十二条 ​

  • 社会主义的公共财产神圣不可侵犯。
  • 国家保护社会主义的公共财产。禁止任何组织或者个人用任何手段侵占或者破坏国家的和集体的财产。

第十三条 ​

  • 公民的合法的私有财产不受侵犯。
  • 国家依照法律规定保护公民的私有财产权和继承权。
  • 国家为了公共利益的需要，可以依照法律规定对公民的私有财产实行征收或者征用并给予补偿。

第十四条 ​

  • 国家通过提高劳动者的积极性和技术水平，推广先进的科学技术，完善经济管理体制和企业经营管理制度，实行各种形式的社会主义责任制，改进劳动组织，以不断提高劳动生产率和经济效益，发展社会生产力。
  • 国家厉行节约，反对浪费。
  • 国家合理安排积累和消费，兼顾国家、集体和个人的利益，在发展生产的基础上，逐步改善人民的物质生活和文化生活。
  • 国家建立健全同经济发展水平相适应的社会保障制度。

第十五条 ​

  • 国家实行社会主义市场经济。
  • 国家加强经济立法，完善宏观调控。
  • 国家依法禁止任何组织或者个人扰乱社会经济秩序。

第十六条 ​

  • 国有企业在法律规定的范围内有权自主经营。
  • 国有企业依照法律规定，通过职工代表大会和其他形式，实行民主管理。

第十七条 ​

  • 集体经济组织在遵守有关法律的前提下，有独立进行经济活动的自主权。
  • 集体经济组织实行民主管理，依照法律规定选举和罢免管理人员，决定经营管理的重大问题。

第十八条 ​

  • 中华人民共和国允许外国的企业和其他经济组织或者个人依照中华人民共和国法律的规定在中国投资，同中国的企业或者其他经济组织进行各种形式的经济合作。
  • 在中国境内的外国企业和其他外国经济组织以及中外合资经营的企业，都必须遵守中华人民共和国的法律。它们的合法的权利和利益受中华人民共和国法律的保护。

第十九条 ​

  • 国家发展社会主义的教育事业，提高全国人民的科学文化水平。
  • 国家举办各种学校，普及初等义务教育，发展中等教育、职业教育和高等教育，并且发展学前教育。
  • 国家发展各种教育设施，扫除文盲，对工人、农民、国家工作人员和其他劳动者进行政治、文化、科学、技术、业务的教育，鼓励自学成才。
  • 国家鼓励集体经济组织、国家企业事业组织和其他社会力量依照法律规定举办各种教育事业。
  • 国家推广全国通用的普通话。

第二十条 ​

  • 国家发展自然科学和社会科学事业，普及科学和技术知识，奖励科学研究成果和技术发明创造。

第二十一条 ​

  • 国家发展医疗卫生事业，发展现代医药和我国传统医药，鼓励和支持农村集体经济组织、国家企业事业组织和街道组织举办各种医疗卫生设施，开展群众性的卫生活动，保护人民健康。
  • 国家发展体育事业，开展群众性的体育活动，增强人民体质。

第二十二条 ​

  • 国家发展为人民服务、为社会主义服务的文学艺术事业、新闻广播电视事业、出版发行事业、图书馆博物馆文化馆和其他文化事业，开展群众性的文化活动。
  • 国家保护名胜古迹、珍贵文物和其他重要历史文化遗产。

第二十三条 ​

  • 国家培养为社会主义服务的各种专业人才，扩大知识分子的队伍，创造条件，充分发挥他们在社会主义现代化建设中的作用。

第二十四条 ​

  • 国家通过普及理想教育、道德教育、文化教育、纪律和法制教育，通过在城乡不同范围的群众中制定和执行各种守则、公约，加强社会主义精神文明的建设。
  • 国家倡导社会主义核心价值观，提倡爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义的公德，在人民中进行爱国主义、集体主义和国际主义、共产主义的教育，进行辩证唯物主义和历史唯物主义的教育，反对资本主义的、封建主义的和其他的腐朽思想。

第二十五条 ​

  • 国家推行计划生育，使人口的增长同经济和社会发展计划相适应。

第二十六条 ​

  • 国家保护和改善生活环境和生态环境，防治污染和其他公害。
  • 国家组织和鼓励植树造林，保护林木。

第二十七条 ​

  • 一切国家机关实行精简的原则，实行工作责任制，实行工作人员的培训和考核制度，不断提高工作质量和工作效率，反对官僚主义。
  • 一切国家机关和国家工作人员必须依靠人民的支持，经常保持同人民的密切联系，倾听人民的意见和建议，接受人民的监督，努力为人民服务。
  • 国家工作人员就职时应当依照法律规定公开进行宪法宣誓。

第二十八条 ​

  • 国家维护社会秩序，镇压叛国和其他危害国家安全的犯罪活动，制裁危害社会治安、破坏社会主义经济和其他犯罪的活动，惩办和改造犯罪分子。

第二十九条 ​

  • 中华人民共和国的武装力量属于人民。它的任务是巩固国防，抵抗侵略，保卫祖国，保卫人民的和平劳动，参加国家建设事业，努力为人民服务。
  • 国家加强武装力量的革命化、现代化、正规化的建设，增强国防力量。

第三十条 ​

  • 中华人民共和国的行政区域划分如下:
    • （一）全国分为省、自治区、直辖市；
    • （二）省、自治区分为自治州、县、自治县、市；
    • （三）县、自治县分为乡、民族乡、镇。
  • 直辖市和较大的市分为区、县。自治州分为县、自治县、市。
  • 自治区、自治州、自治县都是民族自治地方。

第三十一条 ​

  • 国家在必要时得设立特别行政区。在特别行政区内实行的制度按照具体情况由全国人民代表大会以法律规定。

第三十二条 ​

  • 中华人民共和国保护在中国境内的外国人的合法权利和利益，在中国境内的外国人必须遵守中华人民共和国的法律。
  • 中华人民共和国对于因为政治原因要求避难的外国人，可以给予受庇护的权利。

第二章 公民的基本权利和义务 ​

第三章 国家机构 ​

第一节 全国人民代表大会 ​

第二节 中华人民共和国主席 ​

第三节 国务院 ​

第四节 中央军事委员会 ​

第五节 地方各级人民代表大会和地方各级人民政府 ​

第六节 民族自治地方的自制机关 ​

第七节 监察委员会 ​

第八节 人民法院和人民检察院 ​

第四章 国旗、国歌、国徽、首都 ​

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