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<!DOCTYPE html>
<html lang="en" xmlns="http://www.w3.org/1999/xhtml" xmlns:v="urn:schemas-microsoft-com:vml" xmlns:o="urn:schemas-microsoft-com:office:office">
<head>
<meta charset="utf-8"> <!-- utf-8 works for most cases -->
<meta name="viewport" content="width=device-width"> <!-- Forcing initial-scale shouldn't be necessary -->
<meta http-equiv="X-UA-Compatible" content="IE=edge"> <!-- Use the latest (edge) version of IE rendering engine -->
<meta name="x-apple-disable-message-reformatting"> <!-- Disable auto-scale in iOS 10 Mail entirely -->
<title>《司思 2022.08》 無根的居留：方伯伯的人生</title> <!-- The title tag shows in email notifications, like Android 4.4. -->
<meta property="og:title" content="《司思 2022.08》 無根的居留：方伯伯的人生" />
<meta property="og:type" content="website" />
<meta property="og:image" content="https://report.jrf.org.tw/img/202208/0.jpg" />
<meta property="og:site_name" content="《司思 2022.08》 無根的居留：方伯伯的人生" />
<meta name="twitter:card" content="summary_large_image" />
<meta name="twitter:image" content="https://report.jrf.org.tw/img/202208/0.jpg" />
<link href="https://fonts.googleapis.com/css?family=Work+Sans:200,300,400,500,600,700" rel="stylesheet">
<link href="https://report.jrf.org.tw/img/logo.png" rel="shortcut icon" />
<!-- CSS Reset : BEGIN -->
<style>
html,
body {
margin: 0 auto !important;
padding: 0 !important;
height: 100% !important;
width: 100% !important;
background: #f1f1f1;
}
/* What it does: Stops email clients resizing small text. */
* {
-ms-text-size-adjust: 100%;
-webkit-text-size-adjust: 100%;
}
/* What it does: Centers email on Android 4.4 */
div[style*="margin: 16px 0"] {
margin: 0 !important;
}
/* What it does: Stops Outlook from adding extra spacing to tables. */
table,
td {
mso-table-lspace: 0pt !important;
mso-table-rspace: 0pt !important;
}
/* What it does: Fixes webkit padding issue. */
table {
border-spacing: 0 !important;
border-collapse: collapse !important;
table-layout: fixed !important;
margin: 0 auto !important;
}
/* What it does: Uses a better rendering method when resizing images in IE. */
img {
-ms-interpolation-mode: bicubic;
}
/* What it does: Prevents Windows 10 Mail from underlining links despite inline CSS. Styles for underlined links should be inline. */
a {
text-decoration: none;
color: #4d88a0;
}
/* What it does: A work-around for email clients meddling in triggered links. */
*[x-apple-data-detectors],
/* iOS */
.unstyle-auto-detected-links *,
.aBn {
border-bottom: 0 !important;
cursor: default !important;
color: inherit !important;
text-decoration: none !important;
font-size: inherit !important;
font-family: inherit !important;
font-weight: inherit !important;
line-height: inherit !important;
}
/* What it does: Prevents Gmail from displaying a download button on large, non-linked images. */
.a6S {
display: none !important;
opacity: 0.01 !important;
}
/* What it does: Prevents Gmail from changing the text color in conversation threads. */
.im {
color: inherit !important;
}
/* If the above doesn't work, add a .g-img class to any image in question. */
img.g-img+div {
display: none !important;
}
/* What it does: Removes right gutter in Gmail iOS app: https://github.com/TedGoas/Cerberus/issues/89 */
/* Create one of these media queries for each additional viewport size you'd like to fix */
/* iPhone 4, 4S, 5, 5S, 5C, and 5SE */
@media only screen and (min-device-width: 320px) and (max-device-width: 374px) {
u~div .email-container {
min-width: 320px !important;
}
}
/* iPhone 6, 6S, 7, 8, and X */
@media only screen and (min-device-width: 375px) and (max-device-width: 413px) {
u~div .email-container {
min-width: 375px !important;
}
}
/* iPhone 6+, 7+, and 8+ */
@media only screen and (min-device-width: 414px) {
u~div .email-container {
min-width: 414px !important;
}
}
</style>
<!-- CSS Reset : END -->
<!-- Progressive Enhancements : BEGIN -->
<style>
.primary {
background: #448ef6;
}
.bg_white {
background: #ffffff;
}
.bg_light {
background: #fafafa;
}
.bg_black {
background: #4d88a0;
}
.bg_dark {
background: rgba(0, 0, 0, .8);
}
.email-section {
padding: 0em 1.5em 4em 1.5em;
}
/*BUTTON*/
.btn {
padding: 5px 15px;
display: inline-block;
}
.btn.btn-primary {
border-radius: 30px;
background: #448ef6;
color: #ffffff;
}
.btn.btn-white {
border-radius: 30px;
background: #ffffff;
color: #000000;
}
.btn.btn-white-outline {
border-radius: 30px;
background: transparent;
border: 1px solid #fff;
color: #fff;
}
h1,
h2,
h3,
h4,
h5,
h6 {
font-family: 'Work Sans', sans-serif;
color: #000000;
margin-top: 0;
font-weight: 400;
}
body {
font-family: 'Work Sans', sans-serif;
font-weight: 400;
font-size: 15px;
line-height: 1.8;
color: rgba(0, 0, 0, .4);
}
a {
color: #4d88a0;
}
table {}
/*LOGO*/
.logo h1 {
margin: 0;
}
.logo h1 a {
color: #000000;
font-size: 20px;
font-weight: 700;
text-transform: uppercase;
font-family: 'Poppins', sans-serif;
}
.navigation {
padding: 0;
}
.navigation li {
list-style: none;
display: inline-block;
;
margin-left: 5px;
font-size: 13px;
font-weight: 500;
}
.navigation li a {
color: rgba(0, 0, 0, .4);
}
/*HERO*/
.hero {
position: relative;
z-index: 0;
}
.hero .overlay {
position: absolute;
top: 0;
left: 0;
right: 0;
bottom: 0;
content: '';
width: 100%;
background: #000000;
z-index: -1;
opacity: .3;
}
.hero .text {
color: rgba(255, 255, 255, .9);
}
.hero .text h2 {
color: #fff;
font-size: 50px;
margin-bottom: 0;
font-weight: 300;
line-height: 1;
}
.hero .text h2 span {
font-weight: 600;
color: #448ef6;
}
/*HEADING SECTION*/
.heading-section h2 {
color: #000000;
font-size: 28px;
margin-top: 0;
line-height: 1.4;
font-weight: 400;
}
.heading-section .subheading {
margin-bottom: 20px !important;
display: inline-block;
font-size: 13px;
text-transform: uppercase;
letter-spacing: 2px;
color: rgba(0, 0, 0, .4);
position: relative;
}
.heading-section .subheading::after {
position: absolute;
left: 0;
right: 0;
bottom: -10px;
content: '';
width: 100%;
height: 2px;
background: #448ef6;
margin: 0 auto;
}
.heading-section-white {
color: rgba(255, 255, 255, .8);
}
.heading-section-white h2 {
font-family:
line-height: 1;
padding-bottom: 0;
}
.heading-section-white h2 {
color: #ffffff;
}
.heading-section-white .subheading {
margin-bottom: 0;
display: inline-block;
font-size: 13px;
text-transform: uppercase;
letter-spacing: 2px;
color: rgba(255, 255, 255, .4);
}
/*BLOG*/
.text-services .meta {
text-transform: uppercase;
font-size: 14px;
margin-bottom: 0;
}
/*FOOTER*/
.footer {
color: rgba(255, 255, 255, .5);
}
.footer .heading {
color: #ffffff;
font-size: 20px;
}
.footer ul {
margin: 0;
padding: 0;
}
.footer ul li {
list-style: none;
margin-bottom: 10px;
}
.footer ul li a {
color: rgba(255, 255, 255, 1);
}
@media screen and (max-width: 500px) {}
</style>
</head>
<body width="100%" style="margin: 0; padding: 0 !important; mso-line-height-rule: exactly; background-color: #222222;">
<center style="width: 100%; background-color: #f1f1f1;">
<div style="display: none; font-size: 1px;max-height: 0px; max-width: 0px; opacity: 0; overflow: hidden; mso-hide: all; font-family: sans-serif;">
‌ ‌ ‌ ‌ ‌ ‌ ‌ ‌ ‌ ‌ ‌ ‌ ‌ ‌ ‌ ‌ ‌ ‌
</div>
<div style="max-width: 600px; margin: 0 auto;" class="email-container">
<!-- BEGIN BODY -->
<table align="center" role="presentation" cellspacing="0" cellpadding="0" border="0" width="100%" style="margin: auto;">
<tr>
<td style="background: linear-gradient(45deg,#ce9eb7,#4d88a0);" valign="top" class="bg_white" style="padding: 1em 2.5em;">
<table role="presentation" border="0" cellpadding="0" cellspacing="0" width="100%">
<tr>
<td class="logo" style="text-align: center;">
<a href="https://www.jrf.org.tw/" target="_blank"><img style="margin:10px " src="https://report.jrf.org.tw/img/jrf-logo.png" alt="民間司法改革基金會"></a><br>
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<a href="https://report.jrf.org.tw/"><img src="https://report.jrf.org.tw/img/mail.png" alt="訂閱電子報"></a>
</td>
</tr>
</table>
</td>
</tr>
<!-- end tr -->
<tr>
<td valign="middle" class="hero bg_white" style="background: #ffffff;">
<img src="https://report.jrf.org.tw/img/202208/0.jpg" alt="無根的居留：方伯伯的人生" width="100%">
<table>
<tr>
<td>
</td>
</tr>
</table>
</td>
</tr><!-- end tr -->
<tr>
<td class="bg_white email-section" style="background: #ffffff;">
<div style="font-family: 微軟正黑體;color:#000;margin: 10px">
<p><img src="https://report.jrf.org.tw/img/intro.png" alt="前言"></p>
<p>憲法訴訟法今年上路了，許多案件風風火火地開了言詞辯論，司改會也在這半年間送出4份法庭之友意見書、提供書狀範例協助將近600位當事人提出聲請。憲法訴訟法上路後，舊法時代下的案件必須在施行後半年內提出法規範審查，許多在舊制下「被剩下來」的案件，在聲請的大門關上前，奮力丟出最後一份聲請，至今還留存著一絲被受理的希望。也有些當事人，在大門關上前，早已收到了不受理的決議，在新制下，不再有機會再聲請。</p>
<p>方少威，今年73歲，我們都稱呼他為方伯伯，在台獨自照顧112歲母親，因為《臺灣地區與大陸地區人民關係條例》及相關許可辦法中不合理的規定，至今無法申請定居，他因此展開多方陳情與法律上救濟。他的案子，即是舊法下被大法官不受理的案件之一。</p>
<p>從2018年，司改會與台權會陪著方伯伯一路走到今天。當司法與人權交會，我們與時間賽跑，卻仍只能看見無根的未來，但方伯伯不曾放棄。</p>
<p>這期我們訪問到方伯伯本人，讓他好好說出他的故事。同時，我們訪談到司改會憲法訴訟法專組的召集人，同時也是台權會的會長周宇修律師，記錄這一路在救濟上的努力。</p>
<ul>
<li><a href="https://www.jrf.org.tw/articles/2349">無根的居留｜失根、衰老、為每一天奮鬥：訪方少威伯伯</a></li>
<li><a href="https://www.jrf.org.tw/articles/2350">無根的居留｜與時間賽跑：方少威案的救濟之路</a></li>
</ul>
</div>
</td>
</tr>
<!-- 1 -->
<tr>
<td valign="middle" class="hero bg_white" style="background: #ffffff;">
<img src="https://www.jrf.org.tw/uploads/article/image/2349/1.jpg" alt="失根、衰老、為每一天奮鬥：訪方少威伯伯" width="100%">
</td>
</tr>
<tr>
<td class="bg_white email-section" style="background: #ffffff;">
<p align="center"><img src="https://report.jrf.org.tw/img/202208/1Q.png" alt="以為來台團聚是圓夢的開始，卻也是方少威生活權利失落的開始，法制底下所接納與認可的大陸地區人民，僅有願意來台奉獻照顧的陸籍配偶，方少威不屬於其中，20多年的台灣生活，在法制面前被抹煞殆盡。" width="100%"></p>
<div style="font-family: 微軟正黑體;color:#000;margin: 10px">
<p style="font-size: 0.8em">文｜蔡尚衡<br>訪談｜蔡尚衡、馬千雅、王曦</p>
<p>悶熱的台北午後，方少威趁著喘息服務的居家服務員，到家照顧年過百歲母親的空檔時刻，答應來接受我們的專訪。今年73歲的方少威，司改會、台權會夥伴們口中的方伯伯，穿著簡單陳舊但不馬虎的襯衫，佝僂著身體前來⋯⋯</p>
<p align="center" style="font-family: 微軟正黑體;"><a href="https://www.jrf.org.tw/articles/2349" style="background: linear-gradient(45deg,#ce9eb7,#4d88a0);" class="btn btn-primary" target="_blank">閱讀全文</a></p>
</div>
</td>
</tr><!-- 1 end -->
<!-- 2 -->
<tr>
<td valign="middle" class="hero bg_white" style="background: #ffffff;">
<img src="https://www.jrf.org.tw/uploads/article/image/2350/2.jpg" alt="與時間賽跑：方少威案的救濟之路" width="100%">
</td>
</tr>
<tr>
<td class="bg_white email-section" style="background: #ffffff;">
<p align="center"><img src="https://report.jrf.org.tw/img/202208/2Q.png" alt="宇修律師也在最後提到，很現實的是，假設哪一天方少威的母親不幸過世了，雖然他仍然能夠用觀光簽證入境台灣，但他還是沒有辦法在他實際生活多年的土地上定居下來。" width="100%"></p>
<div style="font-family: 微軟正黑體;color:#000;margin: 10px">
<p style="font-size: 0.8em">文｜趙珉<br>訪談｜趙珉、馬千雅、王曦</p>
<p>方少威最主要遇到的問題在於最初設計條文時，設計者只預設了大陸地區人民來台居留的狀況是父母親跟隨小孩來台，可是方少威的情形正好相反，造成同樣都是跟隨親人的腳步來台、同樣都是一個家庭，卻只因為照顧者與被照顧者的身分不同，在法律上像方伯伯一樣的照顧者反而無法留在台灣照顧長輩。⋯⋯</p>
<p align="center" style="font-family: 微軟正黑體;"><a href="https://www.jrf.org.tw/articles/2350" style="background: linear-gradient(45deg,#ce9eb7,#4d88a0);" class="btn btn-primary" target="_blank">閱讀全文</a></p>
</div>
</td>
</tr><!-- 2 end -->
<tr>
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<div class="heading-section" style="text-align: center; padding: 0 10px;">
<p><img src="https://report.jrf.org.tw/img/logo.png"></p>
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<p>來過司改會辦公室，大概對於整牆的司改雜誌並不陌生。時光推進，走過司改雜誌中那些過去改革的歲月，我們未曾止步。</p>
<p>隨著司改會投入的工作項目日益增多，攤開現在內部工作會議的議程，光北部辦公室包含法案政策跟個案就共有20個組別，除了司改會這麼多的法律議題、政策、個案之外，我們還希望讓大家看到背後這群相信改革、努力實踐的人們，他們的身影與故事。</p>
<p>適逢疫情期間無法辦實體活動，電子媒介對於訊息的傳播更加重要。於是決定重啟電子報。沒有主編也沒有責編，靠著各個部門在份內事務以外時間抽空帶著志工完成，希望帶給大家軟性的司改之思，給大家更多不同的故事。</p>
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<td class="logo" style="text-align: center;">
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<td style="text-align: left; padding-right: 10px;font-family:微軟正黑體;font-size: 0.8em;color:#ffffff">
<p>民間司法改革基金會成立於1995年11月。主要工作為法案推動、監督評鑑、個案追蹤與教育推廣。改革的力量必須由下而上，只有經由民間的推力，才能讓改革的夢想成為真實，最終建立人民信賴的司法。</p>
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