Implementar GeographicScopeMatcher para presupuestos participativos

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Ver este PR #141

Consiste en que se hizo una corrección de una funcionalidad que hicimos, al módulo de propuestas. Hay que extender esta corrección al módulo de presupuestos participativos.

Lo que hace la funcionalidad es hacer uso de los ámbitos (Decidim::Scope) para asociar usuarios de su ámbito en un distrito o sector (correspondiente a alguna sección de la ciudad) tanto a las propuestas que crean, como a su derecho a votar propuestas / presupuesto participativo de su distrito o sector, únicamente.

La primera implementación tenía unos errores que se corrigieron con ese PR únicamente en el módulo de Propuestas, falta extenderlo al módulo de Budgets. Encontrar los archivos relevantes en el folder lib/budgets

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A considerar: Si queremos actualizar a la versión 0.27 se tiene que re-escribir el GeographicScopeMatcher para que use Decidim::Command en lugar de Rectify::Command ver comentario en #140